Argument | എന്തുകൊണ്ട് രാജ്യത്ത് ജാതിസെന്‍സസ് നടപ്പാക്കണം?
പ്രതിപക്ഷം കൊണ്ടുവന്ന ജാതി സെന്‍സസിന് കൂടുതല്‍ പ്രസക്തിനല്‍കുന്നതാണ് സുപ്രീംകോടതി ഭരണഘടനാ വെഞ്ചിന്റെ പുതിയ വിധി
ദക്ഷാ മനു
(KVARTHA) പാര്‍ശ്വവത്കരിക്കപ്പെട്ടവരിലെ ദുര്‍ബല വിഭാഗങ്ങള്‍ക്ക് സാമൂഹ്യനീതി ഉറപ്പാക്കാന്‍ പട്ടികജാതി-പട്ടികവര്‍ഗങ്ങള്‍ക്കുള്ള സംവരണത്തില്‍ ഉപസംവരണം ഏര്‍പ്പെടുത്തണമെന്ന സുപ്രീംകോടതി വിധി ഏറെ ചര്‍ച്ചയായിരിക്കുകയാണ്. എന്നാല്‍ എസ്.സി-എസ്ടി വിഭാഗങ്ങളെ രണ്ടായി തരംതിരിക്കാനുള്ള സാധുത ഭരണഘടനയിലില്ലെന്ന് കേന്ദ്രസര്‍ക്കാര്‍ വ്യക്തമാക്കി. മുമ്പും പല കോടതി വിധികളും ഇക്കാര്യം അടിവരയിട്ടിരുന്നു. പ്രതിപക്ഷം കൊണ്ടുവന്ന ജാതി സെന്‍സസിന് കൂടുതല്‍ പ്രസക്തിനല്‍കുന്നതാണ് സുപ്രീംകോടതി ഭരണഘടനാ വെഞ്ചിന്റെ പുതിയ വിധി.
ഈ വിധി ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമാണെന്ന് ഭിന്നവിധി എഴുതിയ ജഡ്ജി വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. 2011ലെ സെന്‍സസ് വിവരങ്ങള്‍ പുതുക്കാന്‍ ജാതി സെന്‍സസ് വേണമെന്ന് പ്രതിപക്ഷം ആവശ്യപ്പെടുന്നു. 1931-ലെ സെന്‍സസ് വിശദമായി പഠിച്ച് 1980-ല്‍ മണ്ഡല്‍ കമ്മീഷന്‍ സമര്‍പ്പിച്ച റിപ്പോര്‍ട്ടില്‍ നിന്നാണ് രാജ്യത്തെ സംവരണത്തിന്റെ നിലവിലെ ഘടന സൃഷ്ടിച്ചിരിക്കുന്നത്. ജാതി സെന്‍സസ് നടത്താനുള്ള പ്രതിപക്ഷത്തിന്റെ സമ്മര്‍ദവും ഉപസംവരണ വിധിയും സംവരണ വിഹിതത്തില്‍ മാറ്റം വരുത്തേണ്ടതുണ്ടോ എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ചൂടേറിയ ചര്‍ച്ചകള്‍ക്ക് കാരണമായി.
സെന്റര്‍ ഫോര്‍ ന്യൂ ഇക്കണോമിക്സ് സ്റ്റഡീസ് (സിഎന്‍ഇഎസ്) തയ്യാറാക്കിയ ആക്സസ് (ഇന്‍) തുല്യതാ സൂചിക (എഇഐ) 2024, അഞ്ച് പ്രധാന മേഖലകളായ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങള്‍, വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യ സംരക്ഷണം, സുരക്ഷ, നിയമസഹായം എന്നിവിടങ്ങളിലെ അവസരങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്കും കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങള്‍ക്കും റാങ്ക് നല്‍കുകയും രാജ്യത്തെ വികസന അസമത്വങ്ങളിലേക്ക് വെളിച്ചം വീശുകയും ചെയ്യുന്നു. ഗോവ, സിക്കിം തുടങ്ങിയ 'മുന്‍നിര' സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ മിക്ക മേഖലകളിലും മികച്ച പ്രകടനം കാഴ്ചവെക്കുന്നു, അതേസമയം ഉദ്യോഗാര്‍ത്ഥികളും ജോലി കിട്ടുന്നവരും ഏറെ പിന്നിലാണ്.
മുന്‍നിര സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നേട്ടങ്ങളില്‍ നിന്ന് പാഠം ഉള്‍ക്കൊള്ളാന്‍ മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്ക് മാര്‍ഗനിര്‍ദ്ദേശം നല്‍കാന്‍ അക്‌സസ് (ഇന്‍) തുല്യതാ സൂചികയ്ക്ക് കഴിയും. സാമൂഹ്യ-സാമ്പത്തിക ക്രമത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ ജാതി സെന്‍സസ് അടിയന്തരമായി നടപ്പാക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയും ഇത് ഉയര്‍ത്തുന്നു. പട്ടികജാതി, പട്ടികവര്‍ഗ, പിന്നാക്ക വിഭാഗങ്ങളില്‍പ്പെട്ട പകുതിയില്‍ താഴെ കുടുംബങ്ങള്‍ക്ക് വര്‍ഷം മുഴുവനും പൈപ്പ് വെള്ളം ലഭ്യമാണ്. അതുപോലെ, കക്കൂസും കുളിമുറിയും അടക്കമുള്ള ശുചിത്വ സൗകര്യങ്ങള്‍ അപര്യാപ്തമാണ്, 66 ശതമാനം പട്ടികവര്‍ഗ കുടുംബങ്ങള്‍ക്ക് മാത്രമേ ഇത്തരം സൗകര്യങ്ങളുള്ളൂ. ഈ പ്രശ്‌നം പരിഹരിക്കുന്നതിനും എല്ലാ സാമൂഹിക വിഭാഗങ്ങള്‍ക്കും ജലം, ശുചിത്വം, പാര്‍പ്പിടം എന്നിവ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള കേന്ദ്രീകൃത ശ്രമങ്ങളുടെ അടിയന്തിര ആവശ്യകത സൂചികയിലെ കണക്കുകള്‍ അടിവരയിടുന്നു.
വിദ്യാഭ്യാസം
വിവിധ വിഭാഗങ്ങളിലുള്ള സ്‌കൂള്‍ പ്രവേശനത്തിലെ അസമത്വം ചരിത്രപരവും സാമൂഹിക-സാമ്പത്തികവുമായ വ്യത്യാസങ്ങളെ എടുത്തുകാണിക്കുന്നു. പിന്നാക്ക, പട്ടികജാതി, പട്ടികവര്‍ഗ വിഭാഗങ്ങള്‍ ഈ മേഖലയില്‍ അനുഭവിക്കുന്ന വെല്ലുവിളികളുമായി പോരാടുന്നു. ചരിത്രപരമായി പാര്‍ശ്വവല്‍ക്കരിക്കപ്പെട്ട പട്ടികജാതി വിഭാഗങ്ങള്‍ സ്‌കൂളുകളില്‍ ഗണ്യമായ സാന്നിധ്യമാണ്, ഇത് വിദ്യാഭ്യാസ പ്രവേശനം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ശ്രമങ്ങളെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
അതുപോലെ, എസ്ടി വിഭാഗങ്ങളുടെ പ്രവേശനം പലപ്പോഴും സാമ്പത്തികമായി പിന്നാക്കം നില്‍ക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളില്‍ താമസിക്കുന്ന ആദിവാസി വിഭാഗങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള വിദ്യാര്‍ത്ഥികളുടെ പങ്കാളിത്തത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. എസ്സി, എസ്ടി വിഭാഗങ്ങളുടെ ഗണ്യമായ പ്രാതിനിധ്യത്തോടൊപ്പം ഒബിസി വിഭാഗത്തിലെ വര്‍ധിച്ച എന്റോള്‍മെന്റ്, മെച്ചപ്പെട്ട വിദ്യാഭ്യാസ പ്രവേശനത്തിലൂടെ ചരിത്രപരമായ പാര്‍ശ്വവല്‍ക്കരണത്തെ നേരിടുന്നതില്‍ പ്രശംസനീയമായ പുരോഗതി അടിവരയിടുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, സാമൂഹിക വിഭജനത്തെ മറികടക്കാന്‍ സമഗ്രമായ മാറ്റം ആവശ്യപ്പെടുന്നു.
വിദ്യാഭ്യാസവും തൊഴിലും സംബന്ധിച്ച ഔദ്യോഗിക കണക്കുകളില്‍ ജാതി അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള അസമത്വങ്ങള്‍ പ്രകടമാണ്. ദേശീയ സാമ്പിള്‍ സര്‍വേയുടെ 75-ാം (2017-18) ഡാറ്റ അനുസരിച്ച്, മൂന്ന് ശതമാനം എസ്ടികളും നാല് ശതമാനം എസ്സികളും ആറ് ശതമാനം ഒബിസികളും മാത്രമാണ് ബിരുദം പൂര്‍ത്തിയാക്കിയത്. അതേസമയം പൊതുവിഭാഗത്തില്‍ ഈ അനുപാതം 12 ശതമാനത്തിന് മുകളിലാണ്. ജനറല്‍ വിഭാഗത്തിലെ ബിരുദാനന്തര ബിരുദധാരികളുടെ ശതമാനം മൂന്ന് ശതമാനത്തില്‍ കൂടുതലാണ്, അതേസമയം ഒബിസികളില്‍ ഇത് ഒരു ശതമാനവും എസ്സി, എസ്ടികളില്‍ ഒരു ശതമാനത്തില്‍ താഴെയുമാണ്.
വിദ്യാഭ്യാസ നയങ്ങള്‍ വിഭവങ്ങളുടെ തുല്യ വിതരണത്തിനും പിന്നാക്ക മേഖലകളിലെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങള്‍ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും എല്ലാ സാമൂഹിക വിഭാഗങ്ങളിലും വിദ്യാഭ്യാസത്തിന്റെ പ്രാധാന്യത്തെക്കുറിച്ച് അവബോധം വളര്‍ത്തുന്നതിനും മുന്‍ഗണന നല്‍കണം. തുല്യമായ അവസരങ്ങള്‍ ഉറപ്പാക്കുന്നതിന്, വിദ്യാഭ്യാസ പങ്കാളിത്തത്തെ സ്വാധീനിക്കുന്ന സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക സാംസ്‌കാരിക ഘടകങ്ങള്‍ കണക്കിലെടുത്ത് ഇടപെടലുകള്‍ ഉണ്ടാകണം. കൂടാതെ, ഈ നയങ്ങള്‍ ചരിത്രപരമായ വിവേചനങ്ങളെയും ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ അസമത്വങ്ങളെയും അഭിസംബോധന ചെയ്യണം, വിദ്യാഭ്യാസ വിഭവങ്ങള്‍ തുല്യമാക്കുന്നതിനും പാര്‍ശ്വവല്‍ക്കരിക്കപ്പെട്ട സമൂഹങ്ങളിലെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങള്‍ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കണം.
സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക സുരക്ഷ
സാമൂഹ്യ-സാമ്പത്തിക സുരക്ഷാ സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കുകള്‍ കാണിക്കുന്നത് പട്ടികവര്‍ഗക്കാര്‍ക്ക് ഉയര്‍ന്ന തൊഴിലാളി ജനസംഖ്യാ അനുപാതം (WPR) ഉണ്ടെന്നാണ്, അത് 51 ശതമാനമാണ്. മൂന്ന് വിഭാഗങ്ങളിലെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ തൊഴിലില്ലായ്മ നിരക്ക് 18 ശതമാനമാണ്. പട്ടികജാതിക്കാരുടെ തൊഴിലാളി ജനസംഖ്യാ അനുപാതം കുറവാണ്, 41 ശതമാനം. ഉയര്‍ന്ന തൊഴിലില്ലായ്മ നിരക്ക് 32 ശതമാനവുമാണ്. ഒബിസികള്‍ വളരെ ഉയര്‍ന്ന ഡബ്ല്യുപിആര്‍ കാണിക്കുന്നു, അത് 42 ശതമാനമായിരുന്നു, എന്നാല്‍ പട്ടികജാതിക്കാര്‍ക്ക് സമാനമായി തൊഴിലില്ലായ്മ നിരക്ക് 33 ശതമാനമാണ്. തൊഴിലാളി ജനസംഖ്യാ അനുപാതം വര്‍ദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന്, ഓരോ വിഭാഗത്തിനും അവരുടെ പ്രധാന പ്രശ്നങ്ങള്‍ക്കും അനുസൃതമായി നയങ്ങള്‍ രൂപപ്പെടുത്തണം. അവരുടെ നൈപുണ്യവും പ്രത്യേക വൈദഗ്ധ്യവും രാജ്യത്തെ തൊഴില്‍ സേനയ്ക്ക് ഉപയോഗിക്കാനാകുമെന്ന് ഉറപ്പാക്കാന്‍ അവരുടെ സാമൂഹിക-ജനസംഖ്യാശാസ്ത്രം പരിഗണിക്കേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ്.
വിവിധ സാമൂഹിക ഘടകങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വിശകലനം, പ്രത്യേകിച്ച് നിലവിലുള്ള അസമത്വങ്ങള്‍ തൊഴിലില്ലായ്മ വര്‍ധിപ്പിച്ച പശ്ചാത്തലത്തില്‍, പ്രത്യേക നയങ്ങളുടെയും ഇടപെടലുകളുടെയും അടിയന്തിര ആവശ്യം വേണമെന്ന് അടിവരയിടുന്നു. അതുകൊണ്ട് ജാതി സെന്‍സസിന്, താഴേക്കിടയിലുള്ളവരുടെ ഉന്നമനത്തിന് സഹായിക്കാനും അവര്‍ക്ക് അനുകൂലമായി പ്രവര്‍ത്തിക്കാനുമുള്ള വിവരങ്ങള്‍ നല്‍കാന്‍ കഴിയും. ബീഹാറിലെ ജാതി സര്‍വേ കണക്കുകള്‍ പറയുന്നത്, സംസ്ഥാനത്തെ ജനസംഖ്യയുടെ 63 ശതമാനവും അങ്ങേയറ്റം പിന്നാക്ക വിഭാഗങ്ങള്‍ (ഇബിസി), മറ്റ് പിന്നോക്ക വിഭാഗങ്ങള്‍ (ഒബിസി) വിഭാഗങ്ങള്‍ക്ക് കീഴിലുള്ള ജാതികളിലുള്ളവരാണെന്നാണ്.
ഇന്ത്യന്‍ സമൂഹത്തിലെ വര്‍ഗവും ജാതിയും അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള കണക്കുകളുടെ അഭാവം സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കുകളുടെ ശ്രേണിയില്‍ പ്രകടമാണ്. വിവേകമായി ഉപയോഗിച്ചാല്‍, ജാതി സെന്‍സസിന്റെ പ്രയോജനങ്ങള്‍ അതിന്റെ അപകടസാധ്യതകളെ ഗണ്യമായി മറികടക്കും, ദീര്‍ഘകാലാടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള അസമത്വങ്ങള്‍ പരിഹരിക്കാനും കൂടുതല്‍ തുല്യതയുള്ള ഇന്ത്യയ്ക്കായി പ്രവര്‍ത്തിക്കാനും അവസരമൊരുക്കും.
തൊഴില്‍ വിപണിയുടെ ചലനാത്മകത, സമ്പത്തിന്റെ അസമത്വം, നയപരമായ സംരംഭങ്ങള്‍ ഫലപ്രദമായി നടപ്പിലാക്കല്‍ എന്നീ മൂന്ന് പ്രധാന മേഖലകള്‍ മനസ്സിലാക്കുന്നതിന് ജാതി കണക്കുകള്‍ ശേഖരിക്കുന്നത് നിര്‍ണായകമാണ്. ജാതി തിരിച്ചുള്ള ഡാറ്റ ശേഖരിക്കുന്നതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം, അവസരങ്ങളെയും വിഭവങ്ങളെയും സ്വാധീനിക്കുന്ന , ലിംഗഭേദം, പ്രദേശം തുടങ്ങിയ മറ്റ് ഐഡന്റിറ്റികളുമായി ജാതി എങ്ങനെ മാറിനില്‍ക്കുന്നു എന്ന് മനസ്സിലാക്കുകയാണ് ലക്ഷ്യം. ഈ ഡാറ്റ എല്ലാവര്‍ക്കുമായി ലഭിക്കുക എന്നത് വളരെ പ്രധാനമാണ്.
കടപ്പാട്- ദ ക്വിന്റ്
#castecensus #India #socialjustice #reservation #equality #socioeconomicdisparities
